导读
自2023年10月1日至今，《欧盟碳边境调节机制》（CBAM）为期两年的过渡期已过半，其所带来的影响逐渐显现，不仅重塑了欧盟的碳排放管理体系，更是对全球贸易格局产生了深远的影响。这一年期间，特别是钢铁和铝制品行业，以及一些下游机加工企业，成为首批直面海外进口商碳盘查数据要求的行业。在当前充满不确定性的国际环境下，企业如何做出前瞻性的应对策略，以适应不断变化的碳排放政策与市场环境，为本期对话的焦点。
01
缺省值使用比例超过隐含碳排放量20%的
数据填报新要求及其应对策略
从今年7月1日开始，欧盟对前体材料中的缺省值的使用比例设置了更为严格的门槛。具体来说，一旦缺省值的使用比例超过20%，将会被欧盟视为一种估算的情况，从而影响数据质量且不满足欧盟的数据要求。这一新规给终端的机加工企业以及产品出口企业带来了不小的挑战。
由于不再允许依赖缺省值，这些企业需要积极向供应商索取上游环节的排放数据。这是因为只有准确掌握全链条的碳排放数据，才能计算出真实反映产品实际排放情况的报告。此外，为了给企业留出更多调整空间，欧盟规定在7月31日之前，进口商仍有权修改前三个季度使用缺省值提交的数据。然而，从今年1月31日的填报情况看，很多企业当时主要依赖的是缺省值或默认设置。
7月1日之后，欧盟进一步强化了数据盘查的真实性的要求。这意味着，之前那些自行填报数据的进口方和出口方，现在可能需要寻求权威机构来进行实际的数据盘查，并提供经过验证的真实排放数据。
02
2025年1月31日前提交2024年度
CBAM碳盘查数据的重要性与准备策略
随着2024年的结束，CBAM（碳边境调节机制）相关的生产企业迎来了新的挑战——在随后的几个月内提交整年度的碳盘查数据。具体来说，生产企业在 2025 年 1 月 31 日前需提交 2024 年度全年的完整碳盘查数据。由于只有一个月的时间来收集整理，并且计算24年全年的数据，这对于企业来说有着不小的压力和困难。
这一新要求带来了双重挑战：首先，实测值数据要求的提高对企业而言意味着更大的工作量和更复杂的沟通任务；其次，企业不能等到最后一刻才开始准备和整理数据。为了确保数据填报的进度和准确性，避免因时间紧迫而导致的被动局面或因无法按时提交而面临欧盟的处罚，建议企业在12 月底之前收集、整理并将报告提交给进口方。
03
CBAM碳核查标准与核查机构认定的
预期发布时间及其对企业的影响
根据欧盟官方最新消息透露，有关CBAM碳核查的标准和核查机构的认定信息预计将在明年上半年期间正式发布。这一重要举措标志着CBAM制度的进一步完善和细化，为企业提供了更为清晰、透明的数据审核和核证指导。
04
2025年过渡期结束之前，
欧盟将确认化工行业是否纳入正式实施期
化工行业是温室气体排放和能源消耗的主要领域之一，因此在碳减排和可持续发展方面扮演着重要角色。欧盟官方将在过渡期结束前重新审视化工行业的排放和能耗状况，以评估其是否应纳入正式实施期。值得注意的是，这一过程将采取渐进式方法，而非一次性将整个化工行业纳入范畴。
预计欧盟将从基础化工产品入手，逐步扩展至精细化工、高分子材料等领域。这种分阶段的战略有助于确保政策的平稳实施，同时为化工行业提供足够的时间进行调整和适应。
2025年过渡期结束之前的决定将对欧洲乃至全球化工行业的未来发展产生重大影响。在应对碳排放和可持续性的挑战时，化工企业需密切关注政策动态，制定相应战略以适应不断变化的市场环境。
05
趋势解析：CBAM与EU-ETS管控范围
的逐步趋同及其影响
欧盟的碳边境调节机制（CBAM）正逐步与其他碳排放交易系统趋同，特别是与欧盟排放交易系统（EU-ETS）的管控范围保持一致。
除了传统的化工行业之外，玻璃、造纸等多个行业也将受到CBAM政策扩展的影响。这意味着，这些行业的企业将面临更严格的碳排放监管，并需要采取有效措施降低自身碳排放量。
CBAM法规从立法背景和法规内容很大程度上借鉴了EU-ETS体系。尽管CBAM起初可能采用不同的方法和路径，但随着时间的推移，两者在管控行业范围上的差异将逐渐缩小，最终实现趋同。
对于与欧盟有产业合作和出口贸易关系的企业而言，密切关注碳排放政策的最新动态至关重要。企业应提前做好准备，制定并实施有效的减排措施，以应对未来可能出现的碳排放监管要求。通过及时调整和优化生产流程、采用清洁能源和低碳技术等手段，企业不仅能够降低碳排放量，还能在此基础上提升自身竞争力，实现可持续发展。
（转自：中欧碳中和）
