新华网北京4月24日电（记者 姚润丰）一条海岸线不到8公里，人口仅2.3万人、镇域仅面积16平方公里的江苏省海安县老坝港镇，在半渔半农的自然条件下却走出了一条具有海洋特色的高效农业之路：“中国紫菜之乡”“中国鳗鱼之乡”“世界河豚之乡”“中国渔网之乡”四张靓丽的名片，2006年农民人均纯收入高达7035元。科学利用有限资源发展高效农业催生的“老坝港现象”秘诀何在？记者日前对此进行了探访。

秘诀一：最小的资源创造最大的效益

    海安县老坝港镇大力发展滩涂紫菜养殖，产品销往日本、澳大利亚等国家。（资料图片）

县委书记章树山接受记者采访时说，作为海安县唯一的沿海镇，也是江苏沿海乡镇中人口最少、海岸线最短、拥有海洋资源最少的乡镇，老坝港耕地仅2万亩，海岸线长度只有8公里。“资源紧缺，逼着老坝港人追求高效。”章树山坦言。

追求的脚步首先从“靠海吃海”开始。20世纪90年代初，鳗鱼苗作为老坝港捕捞业的支柱，高峰时全镇捕鳗船达到400条。但天有不测风云，受东南亚金融风波的影响，养鳗业一落千丈，仅1995年～1996年，老坝港渔农民在鳗鱼产业上整整损失了1亿多元。

痛定思痛。镇党委、政府决定改变思路，由传统的捕捞向特色经济转移。通过近20年的发展，目前全镇拥有养鳗企业15家，从事养殖、捕捞的人员达3000余人，鳗苗价格成为全国鳗鱼市场的晴雨表。老坝港人还将自己的目光聚焦广东、福建沿海，目前在东南沿海拥有了6000多亩鳗鱼养殖基地。

改变单一的经济结构，他们开始发展海上紫菜养殖。十多年间，老坝港镇的紫菜业以全国规模化、产业化1/6的养殖规模，创造出全国1/5的产量和1/4的经济效益。紫菜产业的发展，解决了近5000名劳动力的就业，30条大马力捕捞渔船顺利转产，1000多名渔民顺利转业。值得一提的是，这个镇90%的紫菜原料生产用的是别人的资源，90%的市场在国外，50%的劳动力靠引进，50%的资金靠外来融资，海上养殖面积达到15万亩，是老坝港本土面积的7倍。

    秘诀二：立足产业发展规模经济

“前几年，别的县市纷纷‘卖海’， 转让滩涂承包权，我镇并没有将滩涂土地分包到户，而是发挥资源优势，将大片海域转给农头企业进行规模化、集约化开发，整合能人、整合资金，带动渔船转产紫菜养殖。”镇委书记陈如海说。

发展海洋规模特色经济从打造鳗鱼养殖产业开始“试水”。早在20纪80年代后期，镇党委政府就决定各村集体经济投入从传统的鳗鱼捕捞业转向鳗鱼养殖业，利用集体经济的集约化投入，带动了鳗鱼养殖的工厂化、规模化。

通过整合能人、整合资金，目前这个镇实现了鳗鱼养殖业基地建设商品化、品种推广优质化、产品生产标准化以及生产经营产业化。全镇年培育黑籽鳗2400万尾，产值达2亿元。养殖成鳗2400吨，产值达1.2亿元，出口创汇达1千万美元，成为江苏沿海鳗鱼集捕捞、交易、培育、养殖为一体的重要生产基地。

与此同时，老坝港将大片海域转给农头企业进行规模化、集约化开发，带动渔船转产紫菜养殖。1992年至2006年紫菜业累计投入2.8亿元，由于投资充分考虑了行业匹配标准，确保上游企业为下游企业提供充足的原料，从而提高了生产线运转效率，降低了单位生产成本。目前，全镇紫菜企业平均养殖规模达2500亩，是全省平均水平的3.16倍；平均单机紫菜产量达2600万箱，是全省平均产量的3倍；平均每个企业盈利333万元，是全省平均盈利能力的4倍左右。

    秘诀三：商会经济催生海洋经济健康发展

随着紫菜等产业的快速发展，如何应对市场经济下的竞争激烈，如何在市场经济条件下保持快速、健康发展，成为老坝港人认真研究的课题。

2005年，老坝港镇的13家紫菜加工企业共同出资建成南黄海紫菜交易市场。在这个总建筑面积达5000平方米的交易市场内，公布着交易规则、紫菜的登记标准和交易的实施细则。这里采用的是一种独特的交易方式，客商并不知道卖方紫菜的标价，只能根据自己对市场行情的了解进行暗标报价，如果报价低于卖方标价，就不能买到所需的紫菜。这种交易方式的最大好处是，客商根本不敢像过去那样拼命压价，有效保护了紫菜加工企业的利益。

能够找到这样一种交易方式，应该归功于海安县紫菜商会。1997年，在兰波公司等企业精心策划下，老坝港镇组建了全省第一家紫菜商会??海安县紫菜商会，吸纳8家企业加盟。紫菜商会的成立，将全镇紫菜生产企业结成了一个联盟，实现资源共享，风险共担，并对全镇各家紫菜企业优先提供苗种和技术服务，协调解决紫菜的养殖、生产、销售等问题。

紫菜交易市场的总投资为2500万元。花这么多钱建一个交易市场，猛一看似乎不划算，但会长、兰波公司老总李海波把这笔账算得清清楚楚：“我们全年的紫菜产量有5亿张，如果每张涨5分钱，利润就会增加2500万元，一年就能收回投资。”事实证明这笔账算对了，南黄海紫菜交易市场的紫菜价格，已连续两年在全国同行保持最高。

商会这一合作组织，促进了老坝港高效农业的快速、健康发展。此后，在认真总结探索紫菜商会成功经验的基础上，该镇又相继成立了海洋捕捞商会、鳗鱼商会、渔网商会，这些商会的成立为全镇海洋经济产业的发展奠定了坚实的基础。

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